2009 MAYIS AYI BELEDİYE MECLİSİ'NDE NELER GÖRÜŞÜLDÜ

Meclis 1. Başkan Vekili: Hasan Ersoy

Meclis toplantısının gündemini okuyorum. Gündem maddeleri:
1-Açılış ve yoklama
2-Başkanlık tekliflerinin görüşülmesi
3-Komisyon raporlarının görüşülmesi
4-Dilek ve temenniler

Hasan Ersoy: Sayın üye arkadaşlar. Gündemi dinlediniz. Oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler? Etmeyenler? Çekimserler? Oy birliği ile kabul edilmiştir.

Belediye Meclis Başkanlığı’na. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nün 22.1.2009 tarih ve b34.6-071/111 sayılı işlem ile Fen İşleri Müdürü olarak görevlendirilen H.Urkan’ın 23.1.2009 tarih ve m34.6-074/121 sayılı işlem ile Fen İşleri Müdürü görevinin yanında Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nü yönetmek üzere görevlendirildiğini 5393 sayılı yasanın 49. maddesi gereği ve Belediye Meclisi’nin bilgisine sunulması hususunu arz ederim. Belediye Başkanı Ateş Ünalerzen.

Hasan Ersoy: Bu bir bilgilendirme yazısıdır. Buyurun gündeme devam edin.

Başkanlık makamına. Konu: Geçici işçi çalıştırılması. İlgi: Özel Kalem Müdürlüğü çıkışlı Başkanlık makamının 6.1.2009 tarihli ilgi meclis sayılı yazısı. İlgi yazı gereğince 2009 mali yılında belediyemiz sınırları içerisinde tamamlanması veya görünüm olarak düzeltilmesi ya da güzelleştirilmesi nedeniyle yapılacak hizmetler ayrıca yapılacak hizmetlerin tanımı gibi konularda çalıştırılmak üzere Temizlik İşleri Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde hizmetlerin götürülmesi için mevsimlik işçilere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle 5620 sayılı kanunun geçici işçi pozisyonunda işçi çalıştırılması başlıklı 3.maddenin 2.bendindeki ancak mevsimlik ve kampanya işçileri ile orman yangınında mücadele hizmetinde ve mali yılda 6 aydan az olmamak üzere geçici işçi pozisyonunda işçi çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak işçiler her mali yılda belediye ve bunların müessese ve işletmelerinde Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirketler hariç ve mahalli idare birliklerinde belediye ve bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dahil yönetmeliğin 24.maddesi çerçevesinde geçerli meclislerden geçici iş pozisyon vizesi alınması zorunludur hükmü uyarınca 2009 yılında belediyemizde geçici işçi çalıştırılabilmesi için meclisimizden vize alınması gerekmektedir. Bu kapsamda belediye ve bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dahil yönetmeliğin 24.maddesi belediyeler ve mahalli idare birliklerinde kullanılacak geçici iş pozisyonları bu kurum ve kuruluşlar için norm kadro standartları cetvellerinde belirtilen memur norm kadro standartları toplamının yüzde 20’sini geçmemek üzere kullanılacak sayının yuvarlanması ve yılı esasına göre hesaplanması sonucu  adam/ay sayısına göre meclis tarafından yıllık olarak belirlenir. Oranların hesaplanmasında sonucun tam sayı çıkmaması durumunda bulunan rakam kendinden büyük en yakın tam sayıya yuvarlanan geçici iş pozisyonu sayısı tespit edilir hükmünü öngörmektedir. Buna göre c15 grubunda yer alan belediyemize norm kadro yönetmeliği ile 309 memur kadrosu tahsis edilmekle birlikte yukarıda belirtilen hizmetlerde çalıştırılmak üzere alınan kanun ve yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda belediyemiz birimlerince ihtiyaç duyulan alanlardaki mevsimlik işçilerin görülebilmesi ve teminen asgari ücret altında olmamak kaydıyla ödenek aylık net maaş belirleme konusunda Belediye Başkanı’na yetki verilmesi ve 44*12=528 adam/ay olarak geçici işçi pozisyonunun yazımızın karar alınmak üzere belediye meclisine havalesini onaylarınıza arz ederim. Turgay Akbal/Başkan Yardımcısı

Hasan Ersoy: Teklif kararı olarak. Biliyorsunuz burada norm kadroda geçici işçi çalıştırılmanın koşulu olarak her yıl meclisten onay alınması gerekiyor. Geçici işçi çalıştırılan işlerin devamını sağlamak adına. Geçen senekini de burada aynı şekilde kabul etmiştik. Görüş belirtmek isteyen var mı? Yoksa oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler? Etmeyenler? Oy birliği ile kabul edilmiştir. Değerli arkadaşlar gündemin görüşülmesi bitmiştir.

Meclis 1. Başkan Vekili: Hasan Ersoy

Bakırköy Belediye Meclis Başkanlığı’na Bakırköy merkez nazım imar planı konut alanlarında Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Yenimahalle, Cevizlik, Zeytinlik, Sakızağacı Mahalleleri yoğunluğu 1000kişiye/hektar olması yönünde meclis üyelerimizin vermiş oldukları önerge üzerine 11.11.2004 tarih ve 164 sayılı Bakırköy Belediyesi meclis kararı alınmıştır. 10.6.2005 tarih ve 103 sayılı Bakırköy Belediyesi meclis kararı ile 1000kişi/hektar yoğunluk talebi yüksek yoğunluklu konut alanı içinde geçerli olduğu Bakırköy-Ataköy Mahalleleri için geçerli olmadığı ve 11.11.2004 tarih ve 164 sayılı meclis kararının geçerli olduğu belirtilmiştir. Ayrıca Bakırköy İlçesi Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Yenimahalle, Cevizlik, Zeytinlik, Sakızağacı bölgelerinde yürürlükteki 1/1000 ölçekli imar planıyla verilen yapılaşmaya 1 kat ilave verilmesi ve kalan oturum alanlarının eski imar planı şartlarına göre yeniden düzenlenmesi için 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile verilen yoğunluğun artırılması hususunda Büyükşehir Belediye Başkanlığına öneride bulunulmasına ilişkin tavsiye kararı alınmasına dair meclis üyelerimizin vermiş oldukları önerge üzerine 05.04.2006 tarih ve 38 sayılı Bakırköy Belediyesi meclis kararı alınmıştır. Yukarıda alınan meclis kararlarının 3194 ve 5216 sayılı yasalara göre gereği için Büyükşehir Belediye Başkanlığına gönderilmesine rağmen bugüne kadar sonuçlandırılamamıştır. Olası Marmara depreminin ilçemizde ciddi sonuçlar doğuracağı ve can güvenliğini tehdit edici boyutlarda olduğu açıktır. Ülkemizde 40 yıl önce zamanın yönetmelik şartlarına göre yapılmış iskanı, kat mülkiyetli binalar oldukça yoğun olarak yer almaktadır. Başbakanlık tarafından yapılan çalışmalar sonucu ilçemizde 5 bine yakın bina risk grubuna girmekte olup, bu tespitler neticesinde birçok binanın yıkılıp yeniden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Mevcut imar planı yoğunluk değerleri ile tehlike arz eden binaların yenilenmesi mümkün olmamaktadır. Ayrıca demiryolunun güneyinde kalan mahallelerde ise mevcut yapılanmayı korumanın aksine 1 kat düşük olacak şekilde yoğunluk verilmiştir. Bu nedenle Bakırköy İlçesi Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Yenimahalle, Cevizlik, Zeytinlik, Sakızağacı Mahalleleri’ndeki yüksek yoğunluklu konut alanlarında Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 1/5000 ölçekli nazım imar planından yoğunluğun 1000 kişi/hektara çıkarılması teklifi için meclis kararı alınması hususunda gereğini rica ederim. Ateş Ünalerzen-Bakırköy Belediye Başkanı

Hasan Ersoy: Başkanlık teklif kararı. Görüş belirtmek isteyen var mı? 11.11.2004 tarihinde 164 sayılı Bakırköy Belediye Meclis kararıyla Büyükşehir’den biliyorsunuz Bakırköy ciddi ölçekte depremde öncelikli yöreler statüsünde yer almakta. Yani ağır-orta ve hafif ölçekte hasarlı binaların yoğun olduğu bir bölgede yaşamaktayız. Genelde zaten İstanbul’da gelecek depremle ilgili, inşallah böyle bir olay yaşamayız ama herhangi bir tedbir alınmadığını da görmekteyiz. İş başına geldiğimizde böyle bir meclis kararı alınmak suretiyle biliyorsunuz 40 sene evvel yapılmış olan yapıların bile yıkıldıktan sonra yerine 5 katlıysa 4 katlı yapılamayacağı bir vakadır Bakırköy’de. Bu binaların yenilendirilmesinin koşulunun yeniden yapısı itibariyle 5 katlı ise (5:06) ve bu insanların mağdur olmalarını bir şekilde engelleyip binalarını yenileyebilmeleri anlamında imar bütünselliğini de bozmadan böyle bir kolaylaştırıcı yeni yapıya kavuşmaları anlamında karar almıştık. Bu kararın neticesi itibariyle Büyükşehir’den herhangi bir olumlu ya da olumsuz yanıt gelmedi. Biz de bu tavsiye kararımızı bir şekilde yenilemek ve böyle bir talebimiz olduğunu bir kez daha ifade etmek istiyoruz. Bu manada meclis kararı alınması talebimizdir.
1- Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü’ne ait Geleneksel Uluslar arası Halk Dansları Festivali’ne dair teklifin 4 ret(Emin Ertekin, Halil Yalçın Kayalı, Türkan Can Arıkan ve Ayhan Can), 1 çekimser (Ramazan Baş) oya karşın oy çokluğuyla kabulüne karar verilerek birleşim Meclis 1. Başkan Vekili Hasan Ersoy tarafından 06 Mayıs 2009Çarşamba günü saat 10:00’da toplanmak üzere kapatıldı.

Meclis 1. Başkan Vekili: Ali Kenan Kır

Yapılan yoklamada meclis üyelerinden Servet Deniz, Bahar Sunman ve Hasan Ersoy’un bulunmadığı, ekseriyetin bulunduğu tespit edilerek Meclis 2. Başkan vekili Ali Kenan Kır  tarafından açıldı Mehmet Emin Ertekin: Sayın Başkan, değerli arkadaşlar. Bundan önce ben hatırladığım kadarıyla tabi şu an imar komisyonundaki arkadaşımız da bizi o konuda uyarıyor. Bundan önce aldığımız karar tren yolunun alt katındaki ve üst katındaki yoğunlukla ilgili aynı kalması yönünde bir karar almıştık. Şimdi böyle bir kararı da biz tabi ki burada insanların depremden zarar görmesini veya binaları yıkıp yeninden yapmamaları için böyle bir kararın alınmaması yönünde bir gayretimiz yok. İnsanlar tabi ki mağdur olmasınlar ama bu başkanlık teklifi yüzünden teknik arkadaşlarımız yani imar komisyonundaki arkadaşlarımız ve öteki arkadaşlarımız görüş belirtirse, şimdi bizim eve şu anki haliyle 5 katsa 5 kat bu binaya siz 1/1000 diyorsunuz. 1 kat ekstra geliyor bu. 1 kat ekstrayla bu binaları yine kurtarmıyoruz. Bu binalara siz 1 kat ekstra verdiğiniz zaman şu an ben Kartaltepe Mahallesi’nde oturuyorum. Benim olduğum sokakta bir tane araba koyacak park yeri yok. Şimdi orada bu binaları yıkıp  1 kat fazlasını da yaptığınız zaman buraya otopark yapma gibi bir şansınız da yok. Sayın Başkan benim oturduğum binanın altına veya yanında oturduğum binanın bitişik nizamı olduğu için otopark girişi yapamayacağınızı açık ve net olarak göreceksiniz. Ben yapamayacağınızı söylüyorum. Siz de teknik anlamda uzman birisiniz. İrfan Bey de öyle. Siz de. İmar Komisyonundaki arkadaşlar da öyle. Teknik anlamda bu arkadaşlarımız tespit etsinler. 1 katın bunu kurtarmayacağını ben burada söylüyorum. Bunun iki kat yoğunluğunu artırdığınız zaman bunun alt yapısı da buna müsaade etmeyecek. Alt yapının hiçbirinin bu yoğunluğu kaldırmayacağı aşikar. Bunun başka türlü çözüm yolları da var. Bunda ısrarcı olmak bence mecburiyet. Buna biz de varız. Bu arkadaşların mağduriyetini gidermeye biz de varız. Depremde yıkılmayacak binalar yapılmasına biz de varız. Şu anki teklif Büyükşehirden neden kabul görmedi onu da sorarız. Niye 2 senedir orada bekliyor. Neden bekliyor. Muhtemelen Büyükşehir’deki sayın meclis üyemizin bu yönde bir teklifi de var. Büyükşehir’e giden meclis üyesi arkadaşlarımız da bilirler. Zaten böyle bir çalışması da var Büyükşehir’in. Onun için bu teklifte çok fazla ısrarcı olmanın bir anlamı yok. Çünkü yine de arzu ederseniz sizin arkadaşlar çoğunlukta zaten komisyonda, gruptaki arkadaşlar bunun gerçekten olabilirliğini anlatırlarsa uygun görürsek biz de buradan geçirelim. Ben bu yönde bir teklif getiriyorum Sayın Başkan. Tabi siz nasıl uygun görürseniz. Teşekkür ederim.

Hasan Ersoy: Ben teşekkür ediyorum Sayın Ertekin. Burada zaten Büyükşehir Belediyesi’nin herhangi bir çalışmasından bahsedilir ancak biz 11.11.2004 ve 05.04.2006 tarihinde Büyükşehir’e böyle bir talepte bulunmuşuz ama şu ana kadar yanıt bile alamamışız. Başka görüş belirtmek isteyen var mı arkadaşlar? Yoksa oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler? Etmeyenler? Çekimserler? Oy birliği ile kabul edilmiştir. 1- Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’ne ait 19 Mayıs Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı kutlamalarına katılacak öğrencilerin bayram kıyafetlerinin bedellerinin belediyemizce ödenmesi teklifinin oy birliği ile kabulüne karar verilerek birleşim Meclis 2 Başkan Vekili Ali Kenan Kır tarafından 07 Mayıs 2009 Perşembe  günü saat 10:00’da toplanmak üzere kapatıldı.

Başkanlık makamına, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12.maddesinde Belediye sanığı ile mücavir alanlar içerisinde yapılan  her tür ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu, 13. maddesinde ilan ve reklam vergisinin mükellefi yurtdışına gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişiler olup ilan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa ederler. Başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergilerin mükellefler adına ilgili belediyelere yaptırmaktan sorumludurlar denmektedir. 16.maddesine göre ise vergiye tabi ilan ve reklamlarda ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan ve reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20.günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine tahakkuk ettirir demektedir. Belediyemiz ilan ve reklam dairesi yetki ve sorumluluk alanında bulunan mükellefler İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ilan ve reklam bildirim süresini uzattığını yapılan bu uygulamanın genel bir uygulama düşünüldüğünü ayrıca günümüzde ekonomik koşullar göz önünde bulundurularak Bakırköy Belediyesince sürenin uzatılması için gerekli düzenlemenin yapılmasını talep etmektedir. 2464 sayılı belediye gelirleri kanunun 16.maddesine göre uygulanmakta olan ilan ve reklam vergisi giderleri 28 Şubat 2009 tarihine kadar uzatılması için yazımızın belediye meclisine havalesini arz ederim.

Hasan Ersoy: Görüş belirtmek isteyen var mı? Yoksa oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler? Etmeyenler? Çekimserler? Oy birliği ile kabul edilmiştir. Sayın arkadaşlar gündemin Temizlik İşleri Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde hizmetlerin götürülmesi için mevsimlik işçilere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu nedenle 5620 sayılı kanunun geçici işçi pozisyonunda işçi çalıştırılması başlıklı 3.maddenin 2.bendindeki ancak mevsimlik ve kampanya işçileri ile orman yangınında mücadele hizmetinde ve mali yılda 6 aydan az olmamak üzere geçici işçi pozisyonunda işçi çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak işçiler her mali yılda belediye ve bunların müessese ve işletmelerinde Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirketler hariç ve mahalli idare birliklerinde belediye ve bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dahil yönetmeliğin 24.maddesi çerçevesinde geçerli meclislerden geçici iş pozisyon vizesi alınması zorunludur hükmü uyarınca 2009 yılında belediyemizde geçici işçi çalıştırılabilmesi için meclisimizden vize alınması gerekmektedir. Bu kapsamda belediye ve bağlı kuruluşlar ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dahil yönetmeliğin 24.maddesi belediyeler ve mahalli idare birliklerinde kullanılacak geçici iş pozisyonları bu kurum ve kuruluşlar için norm kadro standartları cetvellerinde belirtilen memur norm kadro standartları toplamının yüzde 20’sini geçmemek üzere kullanılacak sayının yuvarlanması ve yılı esasına göre hesaplanması sonucu  adam/ay sayısına göre meclis tarafından yıllık olarak belirlenir.

Hasan Ersoy: Başkanlık teklif kararı. Görüş belirtmek isteyen var mı? 11.11.2004 tarihinde 164 sayılı Bakırköy Belediye Meclis kararıyla Büyükşehir’den biliyorsunuz Bakırköy ciddi ölçekte depremde öncelikli yöreler statüsünde yer almakta. Yani ağır-orta ve hafif ölçekte hasarlı binaların yoğun olduğu bir bölgede yaşamaktayız. Genelde zaten İstanbul’da gelecek depremle ilgili, inşallah böyle bir olay yaşamayız ama herhangi bir tedbir alınmadığını da görmekteyiz. İş başına geldiğimizde böyle bir meclis kararı alınmak suretiyle biliyorsunuz 40 sene evvel yapılmış olan yapıların bile yıkıldıktan sonra yerine 5 katlıysa 4 katlı yapılamayacağı bir vakadır Bakırköy’de. Bu binaların yenilendirilmesinin koşulunun yeniden yapısı itibariyle 5 katlı ise ve bu insanların mağdur olmalarını bir şekilde engelleyip binalarını yenileyebilmeleri anlamında imar bütünselliğini de bozmadan böyle bir kolaylaştırıcı yeni yapıya kavuşmaları anlamında karar almıştık. Şubat ayı olağan meclis toplantısının 6 Şubat 2009 tarihli beşinci bileşimine ait zabıt özetidir. Yapılan yoklamada meclis üyelerinden Emmanuel Abacı, Kamil Manzak ve Özlem Öztiryakiyılmaz’ın bulunmadığı Yasemin Görgülü, İbrahim Mamati ve Şükrü Sürmen’in izinli olduğu diğer üyelerin mevcut olduğu ekseriyetin bulunduğu tespit edilerek bileşim meclis birinci başkan vekili Hasan Ersoy tarafından açıldı. Geçen bileşime ait zabıt özeti okundu. Oy birliği ile kabul edildi. Bakırköy Belediye Meclisinin 5.seçim dönemi 5.toplantı yılı 2009 senesi şubat  ayı olağan meclis toplantısının 6 Şubat 2009 tarihli beşinci bileşiminde görüşülecek gündem maddesi olmadığından bileşim meclis birinci başkan vekili Hasan Ersoy tarafından kapatıldı.

Hasan Ersoy: Bileşime ait zabıt özetini dinlediniz. Oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler? Etmeyenler? Çekimserler? Oy birliği ile kabul edilmiştir.  Bu kararın neticesi itibariyle Büyükşehir’den herhangi bir olumlu ya da olumsuz yanıt gelmedi. Biz de bu tavsiye kararımızı bir şekilde yenilemek ve böyle bir talebimiz olduğunu bir kez daha ifade etmek istiyoruz. Bu manada meclis kararı alınması talebimizdir. Ayrıca demiryolunun güneyinde kalan mahallelerde ise mevcut yapılanmayı korumanın aksine 1 kat düşük olacak şekilde yoğunluk verilmiştir. Bu nedenle Bakırköy İlçesi Kartaltepe, Osmaniye, Zuhuratbaba, Yenimahalle, Cevizlik, Zeytinlik, Sakızağacı Mahalleleri’ndeki yüksek yoğunluklu konut alanlarında Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 1/5000 ölçekli nazım imar planından yoğunluğun 1000 kişi/hektara çıkarılması teklifi için meclis kararı alınması hususunda gereğini rica ederim. Ateş Ünalerzen-Bakırköy Belediye Başkanı